Предоставление земельных участков для садоводства

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ ПЕТУШИНСКОГО РАЙОНА

Владимирской области

от ___16.05.2014___ г. Петушки           № ___959__

Об утверждении  административного

регламента предоставления Комитетом

по управлению имуществом Петушинского

района муниципальной услуги по предоставлению

земельных участков для садоводства

на территории муниципального

образования «Петушинский район»

 

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования «Петушинский район»,

п о с т а н о в л я ю:

1.Утвердить административный регламент предоставления Комитетом по управлению имуществом Петушинского района муниципальной услуги  по предоставлению земельных участков для садоводства на территории муниципального образования «Петушинский район» согласно приложению.

2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации, председателя Комитета по управлению имуществом Петушинского района.

3.Постановление вступает в силу со дня официального опубликования в районной газете «Вперёд».

Глава администрации                                                                                 О.В. КОТРОВ

 

Приложение

к постановлению администрации

Петушинского района

от ___16.05.2014_____959__

 

 

 

Административный  регламент

предоставления Комитетом по управлению имуществом Петушинского района муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для садоводства на территории муниципального образования

«Петушинский район»

 

1. Общие положения

1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для садоводства на территории муниципального образования «Петушинский район» (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для заявителей, устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

1.2.Муниципальная услуга включает в себя рассмотрение вопросов и принятие решений, связанных с предоставлением прав на земельные участки для садоводства:

- в собственность на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

1.3.Заявителями, имеющими право на предоставление муниципальной услуги, являются граждане и юридические лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Петушинского района. Исполнителем муниципальной услуги является Комитет по управлению имуществом Петушинского района (далее - Комитет).

Местонахождение Комитета: 601144, Владимирская область, г. Петушки, Советская площадь, д. 5, каб. №№ 6, 10, 18.

Приемные дни: понедельник, вторник с 08.30 ч до 15.00 ч, перерыв на обед: с 13.00 ч до 14.00 ч.

Контактные телефоны: 8 (49243) 2-43-50, 2-17-87.

E-mail: This e-mail address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it .

Адрес официального сайта органов местного самоуправления муниципального образования «Петушинский район» в сети «Интернет»: http://www. petushki.info.

1.5.Консультации (справки) о предоставлении муниципальной услуги предоставляются муниципальными служащими Комитета, в должностные обязанности которых входит прием заявлений.

1.6.Индивидуальное консультирование проводится в устной и письменной форме.

1.7.Индивидуальное устное консультирование осуществляется муниципальными служащими Комитета при обращении заинтересованного лица за консультацией лично либо по телефону. Время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не может превышать 10 минут.

1.8.Индивидуальное письменное консультирование осуществляется при письменном обращении заинтересованного лица. Письменный ответ подписывается главой администрации Петушинского района и содержит фамилию, инициалы и телефон исполнителя. Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или, если способ доставки не указан, то в зависимости от способа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.

1.9.При ответах на телефонные звонки муниципальные служащие Комитета подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Комитета, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

1.10.Рекомендуемое время для консультации по телефону - 5 минут.

1.11.При невозможности муниципального служащего Комитета, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому муниципальному служащему Комитета или же должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.12.Во время разговора муниципальный служащий Комитета должен произносить слова четко, не допускать «параллельных» разговоров с окружающими людьми. Не допускается прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.

1.13.Одновременное консультирование по телефону и прием документов не допускается.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1.Наименование муниципальной услуги: «Предоставление земельных участков для садоводства на территории муниципального образования «Петушинский район».

2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: администрация Петушинского района.

2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является заключение договора купли-продажи земельного участка или постановление администрации Петушинского района о предоставлении земельного участка (в случае бесплатного предоставления).

2.4.Сроком предоставления муниципальной услуги является период с момента подачи заявления гражданином на предоставление права на земельный участок для садоводства, до заключения договора купли-продажи земельного участка или постановления администрации Петушинского района о предоставлении земельного участка (в случае бесплатного предоставления). Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 4 месяцев, не включая время, необходимое на проведение кадастровых работ, постановку участка на государственный кадастровый учет, оценку (в случае продажи земельного участка), и не может превышать 3 месяцев, не включая время, необходимое на проведение кадастровых работ, постановку участка на государственный кадастровый учет (в случае предоставления земельного участка в собственность на основании заявления гражданина). В случае отказа в предоставлении земельного участка заявителю направляется ответ в письменной форме в течение 30 дней со дня регистрации заявления.

2.5.Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Федеральный закон от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»;

- Закон Владимирской области от 11.03.2010 № 11-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области»;

- устав муниципального образования «Петушинский район»;

- иные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Владимирской области, муниципальные правовые акты муниципального образования «Петушинский район».

2.6.Для предоставления муниципальной услуги заявители подают в администрацию Петушинского района заявление, в котором должно быть указано местоположение земельного участка и его площадь. К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя либо личность представителя заявителя;

- копия документа, удостоверяющего полномочия представителя, если с заявлением обращается представитель;

- заключение правления некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином;

- выписка из решения общего собрания членов некоммерческого объединения с указанием даты принятия гражданина в члены некоммерческого объединения;

- кадастровый паспорт земельного участка, который предоставляется в собственность. С 01.07.2012 кадастровый паспорт земельного участка заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как он подлежит представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

2.7.Администрация Петушинского района не вправе отказать в регистрации заявления и приеме документов, требующихся для оказания муниципальной услуги.

2.8.В предоставлении муниципальной услуги отказывается по следующим основаниям:

- не предоставление определенных пунктом 2.6 настоящего Регламента необходимых документов и информации или предоставление недостоверных сведений;

- отсутствие у администрации Петушинского района права на распоряжение испрашиваемым земельным участком;

- несоответствие заявленной цели использования земельного участка категории земель и разрешенному использованию земельного участка, установленных документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории.

2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении права на земельный участок для садоводства не может превышать 15 минут. Общее максимальное время приема и регистрации заявления не может превышать 15 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при заключении договора купли-продажи не может превышать 15 минут.

2.11.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания, местам для заполнения заявок о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- в зале ожидания должны находиться места для сидения и стол для заполнения заявок;

- в зале ожидания на стенах должны быть представлены информационные стенды с образцами заявления о предоставлении права на земельные участки для садоводства, а также перечни документов, необходимых для подачи заявления.

2.12.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

- открытость деятельности Комитета при предоставлении муниципальной услуги;

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги в соответствии с настоящим Регламентом;

- получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ

ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления о предоставлении в собственность земельного участка;

- рассмотрение заявления главой администрации Петушинского района о возможности предоставления в собственность земельного участка или отказа в предоставлении права на земельный участок;

- принятие решения о возможности предоставления в собственность земельного участка или отказа в предоставлении права на земельный участок;

- предоставление земельного участка для садоводства на основании заявления гражданина;

- заключение договора купли-продажи земельного участка.

3.2.Прием заявления о предоставлении в собственность земельного участка для садоводства.

3.2.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является заявление гражданина о предоставлении права на земельный участок для садоводства.

3.2.2.Муниципальный служащий Комитета, уполномоченный на прием и регистрацию заявлений о предоставлении права на земельный участок, принимает и регистрирует заявление в течении 3-х рабочих дней.

3.2.3.Зарегистрированное заявление направляется для исполнения соответствующему исполнителю.

3.2.4.Результатом процедуры является передача на рассмотрение исполнителю зарегистрированного заявления.

3.3. Рассмотрение заявления о предоставлении в собственность земельного участка.

3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является получение на рассмотрение исполнителем зарегистрированного заявления.

3.3.2.Исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня поступления к нему заявления, осуществляет проверку соответствия заявления требованиям п. 2.6. настоящего регламента.

3.3.2.1.В случае несоответствия заявления требованиям п. 2.6. настоящего регламента, исполнитель в течение 30 дней готовит проект ответа об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направляет проект главе администрации Петушинского района для подписания. В ответе указываются основания отказа, соответственно п. 2.8. регламента и разъясняется порядок и условия предоставления муниципальной услуги. Получение заявителем  ответа об отказе в предоставлении муниципальной услуги не лишает его права на предоставление муниципальной услуги при условии устранения несоответствий, выявленных при рассмотрении заявления.

3.3.2.2.Подписанный ответ об отказе в предоставлении муниципальной услуги в течение трех рабочих дней направляется почтовым отправлением в адрес, указанный заявителем, либо передается лично заявителю.

3.4.Предоставление земельного участка для садоводства на основании заявления гражданина.

3.4.1.Принятие главой администрации или председателем Комитета решения о предоставлении земельного участка для садоводства в собственность на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

3.4.2.Подготовка проекта постановления администрации Петушинского района о предоставлении права собственности на земельный участок осуществляется муниципальным служащим Комитета в двухнедельный срок со дня поступления от заявителя кадастрового паспорта земельного участка.

3.4.3.Подготовка договора купли-продажи земельного участка и заключение его с заявителем осуществляется муниципальным служащим Комитета в месячный срок после подготовки постановления администрации Петушинского района о предоставлении права собственности на земельный участок такого земельного участка.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1.Текущий контроль за исполнением Административного регламента при предоставлении муниципальной услуги осуществляется председателем Комитета.

4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения председателем Комитета проверок соблюдения и исполнения муниципальными служащими Комитета положений настоящего Административного регламента.

4.3.Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работ), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

 

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ

И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО

МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

 

5.1.Заявитель имеет право обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Комитет. Жалобы на решения, действия (бездействие) председателя Комитета, на решения комиссии подаются в администрацию Петушинского района.

5.3.Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решение и действия (бездействие) которого обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5.По результатам рассмотрения жалобы Комитета, администрация Петушинского района принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.